Effectenonderzoek perifere sportwinkels
Wel of geen ontheffing voor Decathlon?Niet al het werk dat DTNP doet, is zichtbaar. Zo leidde ons effectenonderzoek voor de provincie Zuid-Holland ertoe, dat er geen nieuwe perifere sportwinkels kwamen in de gemeentes Schiedam en Den Haag. Om een goede afweging te kunnen maken voor het ontheffingsverzoek van Decathlon, ontwikkelde DTNP op basis van het Randstad Koopstromenonderzoek een rekenmodel dat laat zien hoe de toevoeging van perifere sportwinkels op de beoogde locaties de koopstromen beïnvloedt. Ons onderzoek naar deze ruimtelijke effecten vormde de basis voor een gemotiveerd besluit.
| Locatie: | Schiedam en Den Haag |
| Type advies: | Effectenonderzoek |
| Jaar: | 2019 |
| Opdrachtgever: | Provincie Zuid-Holland |
| Projectteam: | Ward Frielink (projectleider) Tycho Wissink (senior onderzoeker) |
Wel of geen ontheffing voor Decathlon?
Het detailhandelsbeleid van de provincie Zuid-Holland staat winkels in de periferie in beginsel niet toe. De gemeentes Schiedam en Den Haag dienden bij de provincie Zuid-Holland een ontheffingsverzoek in om vestigingen van Decathlon wel in de periferie toe te staan. Om een goede afweging te kunnen maken vroeg de provincie aan DTNP een onderzoek naar de ruimtelijke effecten van perifere sportwinkels uit te voeren. Ook voor de juridisch houdbare motivering van een (positief of negatief) besluit is een op de situatie toegespitst onderzoek noodzakelijk (jurisprudentie Dienstenrichtlijn).
Effecten op afzonderlijke centra
DTNP ontwikkelde op basis van het Randstad Koopstromenonderzoek een rekenmodel dat laat zien hoe de toevoeging van perifere sportwinkels op de beoogde locaties de koopstromen beïnvloedt. Met de uitkomsten hiervan is het effect op ieder afzonderlijk centrum in de regio berekend. Daarnaast is ingegaan op aspecten als leefbaarheid en leegstand, de ruimtelijke inpasbaarheid van deze grote sportwinkels en de vraag of de Decathlon-formule planologisch-juridisch onderscheidend is van andere grootschalige (sport)winkels.
DTNP-onderzoek basis voor gemotiveerd besluit
Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland heeft inmiddels besloten de perifere vestigingen van Decathlon niet toe te staan. Gedeputeerde Anne Koning zegt over dit besluit: “Onderzoek laat zien dat er geen extra bijzondere omstandigheden zijn om Schiedam ontheffing te verlenen. Als we toch ontheffing verlenen, zoals Provinciale Staten verzoeken, kan dat gevolgen hebben voor andere locaties. We staan dan juridisch niet sterk om andere perifere detailhandelsontwikkelingen te weigeren. Met alle negatieve gevolgen voor stadscentra van dien.”
Galerij
Ward Frielink – Projectleider: “Wij leveren graag een actieve bijdrage aan een duurzamere kwaliteit van de leefomgeving. Ook het onderbouwen van een gedegen afweging die juist ‘geen ontwikkeling’ tot gevolg heeft, geeft mij veel voldoening. Die keuze wordt immers met een reden gemaakt. Mede daardoor hebben wij in Nederland een fijnmazige voorzieningenstructuur. Het beschermen daarvan is evengoed winst. Bovendien worden met dergelijke keuzes risicovolle investeringen op beleidsmatig gewenste locaties gefaciliteerd en kan er een positieve wisselwerking tussen markt en overheid ontstaan.”