Plan binnenstad Venlo 2030
Grote vraagstukken tijdig en gezamenlijk aangepaktVenlo heeft een prachtige binnenstad, die veel Duits kooppubliek trekt. Desondanks lag er, door de forse afname van het Nederlandse winkelbezoek, een ingrijpende transitieopgave. Gemeente, ondernemers en eigenaren sloegen de handen ineen om te zorgen dat de verandering van de centrumfunctie niet zou leiden tot een neerwaartse spiraal. Het Plan Binnenstad, dat DTNP in 2021 samenstelde, bracht focus aan in de centrumstructuur, en zorgde voor prioritering in de uitvoering.
| Locatie: | binnenstad Venlo |
| Type advies: | integrale centrumvisie, incl. uitvoeringsparagraaf |
| Download: | Projectwebsite Plan Binnenstad 2030 (PDF, 15 MB) |
| Jaar: | 2020 – 2021 |
| Opdrachtgever: | Gemeente Venlo, Venlostad.com en VVEV |
| Projectteam: | Peter Rosmulder (projectleider/stedenbouwkundige) |
Grootste kracht tegelijkertijd potentieel risico
Venlo beschikt over een fraaie en drukbezochte historische binnenstad. Toch bevindt het centrum zich in een risicovolle situatie, waarbij het aanwezige aanbod sterk afhankelijk is van Duitse consumenten. Zij waren (in 2019) goed voor bijna driekwart van de dagelijkse, en voor bijna de helft van de niet-dagelijkse bestedingen in het centrum.
Mede door het afnemende winkelbezoek van de lokale en regionale (Nederlandse) consumenten, dreigde een neerwaartse spiraal. Een verdere versterking van het eenzijdige, op de Duitse kooptoerist gerichte aanbod zou ertoe leiden dat de Nederlandse (regio)bezoeker zich in steeds meer delen van de binnenstad minder thuis zou voelen.
Strategie: focus op kansen en kwaliteiten…
Het grote voordeel dat de Venlose binnenstad heeft ten opzichte van andere middelgrote steden in ons land is dat het vertrekpunt goed is om op het veranderend centrumbezoek in te spelen. De historische binnenstad is doordrongen van een sterke lokale identiteit. De rijke historie, strategische ligging, bourgondische traditie, toeristische potentie én de sterke lokale cultuur bieden houvast.
Met behulp van vier inspirerende verhaallijnen (zie afbeeldingen hiernaast) wordt de veelzijdigheid van deze authentieke binnenstad gestimuleerd. Hoe specifieker de analyse van bezoekmotieven, -patronen en gebiedskenmerken per deelgebied, hoe doelmatiger de ruimtelijke transitieopgave wordt.
…in een compact publieksgericht gebied
Het Plan binnenstad Venlo 2030 biedt niet alleen inspiratie, het bevat ook een voorzet voor de planologische beleidskaders die nodig zijn om de juiste dynamiek op gang te brengen. Door de terugloop van het winkelbezoek moet ook het winkelgebied compacter worden.
Een aangescherpte afbakening van de A-, B- en C-straten is nodig om de ambities waar te maken. Een lastige maar zeer noodzakelijke keuze, die mét eigenaren gemaakt is.
Eerste resultaten uitvoeringsprogramma zichtbaar
Aan de hand van het Plan binnenstad Venlo 2030 is inmiddels al veel werk verzet. Zo is de samenwerking en organisatiegraad geïntensiveerd (o.a. oprichting van een BIZ vastgoed), is er met ondernemers en eigenaren per straat gesproken over het realiseren van een uitgesproken gebiedsprofiel en zijn er enkele binnenstadslocaties vergroend. Ook is een gemeentebreed omgevingsprogramma voor retail en horeca opgesteld, als bovenliggend beleidskader. De toekomstbestendigheid van de binnenstad is immers sterk verweven met de ontwikkelmogelijkheden van het concurrerend aanbod daaromheen.
In de binnenstad heeft ondertussen al een flinke transformatieslag plaatsgevonden. De niet te voorkomen afname van niet-dagelijkse winkelmeters heeft niet geleid tot meer leegstand, maar is zelfs gepaard gegaan met een afname van de leegstand in de binnenstad. Dankzij het tijdig opstellen van het ‘Plan binnenstad Venlo 2030’ hebben de samenwerkende centrumpartijen de neerwaartse spiraal weten te voorkomen.
Peter Rosmulder: “Mede dankzij de inzet van alle lokale partners heeft de forse terugloop van het niet-dagelijkse winkelaanbod (ca. –8.000 m² wvo) niet één op één geleid tot een oplopende leegstand. Ook de leegstand is namelijk met ca. 3.000 m² wvo teruggebracht. Het winkelaanbod is dus in de afgelopen vijf jaar kleiner geworden, maar belangrijker nog: Venlo heeft tijdig geïnvesteerd om haar veelzijdige en authentieke historische binnenstad aantrekkelijk te houden.”